秦皇島全面提高大氣污染防治工作效能

記者從市大氣辦了解到，截至2021年12月31日，我市PM2.5年濃度為34微克/立方米，細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧6項污染物指數歷史首次全面達到國家空氣質量二級標準，標志著我市成為全面達到國家空氣質量二級標準城市。

為讓廣大人民群眾看得見藍天白云，呼吸到新鮮空氣，2021年來，市委、市政府緊緊圍繞空氣質量綜合指數和主要指標，在污染物“減增降存”上下功夫，在“精防準治”上求創新，堅持日常監管和應急處置并重，區域聯運與部門聯運同行，向“科學治污”要措施，向“抓實抓細”上要成效，打響了大氣污染防治聯防聯控、群防群治的人民戰爭，全面打贏藍天保衛戰。

堅持頂層設計，強化高位推動。面對我市大氣污染防治減排空間逐漸變小、空氣質量改善空間逐漸變小、各方面壓力越來越大的困難局面，市委、市政府聚焦大氣污染防治“使命、擔當、目標、任務”，堅持頂層設計，強化高位推動，主要領導親自督導，靠前指揮。市委書記王曦多次召開市委常委會、市委專題會、調度會，多次作出指示批示。市長丁偉多次親自赴現場調研，主持召開現場會，作出周密部署。主管副市長高向陽親自坐陣指揮，及時研究解決每個問題，確保各項管控措施落實落地。2021年8、9月兩月空氣質量綜合指數位居全省第一，再次實現最好暑期。特別是進入去年12月份以來，歷史首次實現天天優良。

堅持多管齊下，強化綜合施治。針對我市地理擴散條件不利、工業企業體量小、交通路網單一等實際情況，市大氣辦聚焦“工業廢氣、汽車尾氣、道路和工地揚塵、散燒、餐飲油煙”五個重點，按照“煤企車塵港”五源同治的工作思路，堅持多管齊下，強化綜合施治。據統計，2021年我市清潔取暖共改造7.37萬戶，散煤銷售網點全部取締;對占全市排放量90%以上的86家企業制定“一廠一策”精準化管控方案，實施差異化管控;大型貨車達標治理，平均降低車輛污染排放25%;建工地實行正面清單制度，有效提升揚塵污染管控水平;成立港口工作專班，制定港口大氣污染治理工作方案，提升治理能力水平。

堅持靶向治理，強化精準調度。隨著企業工程減排全面完成，市大氣辦充分發揮數字化大氣污染防治指揮調度平臺作用，聚焦“時間、地域、措施”三個環節，堅持靶向治理，強化科學精準調度，走出了一條精準化管控的路子，實現大氣污染防治由“人防”向“人防+技防+大數據”的全面轉變。市大氣辦聯合氣象部門堅持每日會商，精準預測污染過程方位，準確定位污染源，精準確定污染成因。一旦發現區域污染高值，10分鐘內初步確定污染成因，當即發布針對性管控指令，在最短時間內進行迅速處置，確保染污防治工作及時、精準、有效。

堅持協調聯動，強化集團化作戰。為提高大氣污染防治工作效能，市大氣辦聚焦“人員、機制、保障”三大關鍵，建立完善了調度、督辦、評估、考核等工作制度，堅持協調聯動，強化集團化作戰，形成了分工負責、上下聯動、齊抓共管的工作格局。按照“屬地為主、分級管理、黨政同責、一崗雙責、失職追責”的原則，對空氣質量管理實行分點劃片包干機制，均由所在地黨政主要領導擔任點位長，由周邊街道(鄉鎮)、社區(村)兩級主要領導分別擔任網格長、網格員，具體負責全面抓好大氣污染防控，形成一級壓一級，一級向一級負責的局面。12月攻堅期間，市縣兩級大氣辦主要領導全程指揮，工作人員全程在崗，實施24小時值守調度，日均調度50余次，所有指令均在規定時限內落實反饋。同時，市兩辦督查室和大督查組，多次開展針對清潔取暖工作督查督辦，有效確保了工作任務“最后一公里”落實。

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