司法網拍助攻執行攻堅戰

廣西壯族自治區南寧市良慶區人民法院近日經由網絡司法拍賣一套房產,起拍價154萬元。經過29個小時激烈競爭,674輪出價,368次延時,最終以400.6萬元成交,溢價率160%。競拍時間、出價次數、延時次數,均打破當前全國司法網拍不動產的紀錄。

這是廣西法院開展司法網拍工作的一個縮影。

記者今天從廣西壯族自治區高級人民法院獲悉,自去年3月以來,廣西各級法院建立起良性發展的司法網絡拍賣工作機制,加快被執行財產處置力度,最大程度提升執行效率。截至目前,全區130家法院均已開展網絡司法拍賣活動,共推送拍品10101件,成交金額67.82億元,為當事人節約傭金2.23億元,網絡司法拍賣率全國排名第一。

財產處置用時縮短30天

去年3月,南寧市興寧區人民法院對某高檔小區一套房產進行網絡司法拍賣。經過65輪拍賣競價,在9169人的關注中,該房產以738萬元的總價成交,刷新南寧法院系統同類網絡司法拍賣的成交紀錄。這套房產從強制騰遷到拍賣成交,只用50天時間。

“如果采用傳統拍賣方式,一般需要七八個月以上,高達5%的拍賣傭金也讓許多意向競買人望而卻步?！蹦蠈幨兄屑壢嗣穹ㄔ涸洪L張培健介紹說,2016年1月,南寧市在全區率先探索網絡司法拍賣,建立以網拍為常態、傳統拍賣為例外的工作機制,為兩級法院打贏“決勝基本解決執行難”戰役提檔加速。

為提高執行質效,破解拍賣機制障礙,解決財產處置難問題,廣西高院出臺《關于網絡司法拍賣操作流程的規定(試行)》《廣西網拍規定補充通知》等相關制度,推動全區法院網絡司法拍賣工作健康、有序發展。

廣西高院副院長梁梅坦言,廣西創新推行的當事人自行協商或向有關部門詢價確定起拍價等做法,大大提高了拍賣效率?？梢杂行П苊鈧鹘y拍賣評估價虛高、耗時過長等弊端,杜絕了暗箱操作和串標的可能,真正實現拍賣工作公開、公正。網絡司法拍賣相關制度施行后,全區法院財產處置時限平均縮短30天,為當事人節約傭金2.23億元。少部分案件承辦法官召集雙方當事人協商確定拍賣保留價后,兩天內即可推送網絡司法拍賣。

司法網拍溢價率226.5%

網絡司法拍賣具有零傭金、標的物種類豐富、操作簡單、支付便捷、競價充分的特點,吸引很多普通民眾踴躍報名參與競買,每次司法網拍,圍觀者少則上百人次,多則上千、上萬人次,甚至達到幾十萬人次。

去年6月,來賓市中級人民法院執行的廖某犯受賄罪被罰沒財產一案中,廖某違法所得的一塊歐米茄牌名表屬受賄所得,既無購買憑證又無聯保卡,而且出產時間久遠,同款已停產,幾無可參照的定價信息。

“我們找到商場專柜詢問,也沒有同款價格,詢問歐米茄手表修理人員,對方建議我們做鑒定。”來賓中院執行局執行員黃巍文告訴記者,這類小件物品如果采用傳統委托拍賣,拍賣成本和流拍率都很高。

最終,來賓法院綜合多方建議,經上網查找二手手表價格,確定該手表網絡司法拍賣保留價為2858元。網拍當天,吸引了上萬人圍觀,最終拍賣成交價鎖定在14600元,溢價率高達630%。

“與傳統委托拍賣相比,基于淘寶、京東等互聯網交易平臺搭建的網絡司法拍賣平臺,活躍用戶數量更多、受關注度更高、宣傳效益更好?！睆V西高院執行局綜合處處長王永明說。

廣西法院成交的司法網拍標的物,既有手表等輕奢品,也有過時的按鍵式老舊手機；既有玉器等小件物品,也有土地、廠房等大型固定資產；既有股權等無形資產,也有船舶等特殊動產?！熬W絡司法拍賣為破解財產執行難提供了最佳途徑?！蓖跤烂髡f。

來自廣西高院的統計數據顯示,廣西網絡司法拍賣一年多來推送的拍品,比過去3年推送的拍品多出4357件,成交率72.39%,與前3年的30.63%、43.83%、39.98%相比,均有較大上升幅度。2017年,網絡司法拍賣溢價率高達226.5%,是傳統司法拍賣難以企及的。

拓展第三方詢價對象

今年3月,玉林市中級人民法院對甘某等人的一套房屋進行查封拍賣,用于清償申請執行人中國農業銀行廣西信托投資公司玉林辦事處等的借款抵押擔保債務。進入詢價程序后,玉林中院向市地稅局申請協助提供甘某等人房屋的計稅評估價格。

“執行人員可以直接到玉林市政務服務監督管理辦公室地稅服務窗口辦理詢價事宜,1天至3天就可以拿到詢價結果,比傳統方式減少30個工作日?！庇窳种性簣绦芯志C合科科長周善偉說。

接到玉林中院協助申請的第二天,玉林市地稅局就對甘某等人的房屋做出計稅評估價格。玉林中院馬上對甘某等人的房屋掛網公示進行拍賣。

“這種做法我們比較放心,價格公正,辦事效率也高?！鄙暾垐绦腥俗T熾軍說。

這是廣西以詢價確認拍賣保留價,進而成功進入司法網拍的一次成功實踐。

執行標的物拍賣起拍價的確定,由人民法院委托評估公司進行評估耗時較長,而且需按照評估價值比例收取費用,成本較高。為解決這些問題,去年以來,最高人民法院在部分地區探索推廣第三方詢價機制,由雙方當事人面對面協商確定拍賣標的物保留價,過程公開、公平。

廣西高院主動與稅務、國土、物價等部門簽訂合作協議,分門別類進行詢價。以房產評估為例,全區法院與各地市稅務部門建立詢價工作機制,通過評估模型,制定覆蓋當地范圍的房地產基準價格體系,借助大數據智能計算相關房產價值,基本杜絕主觀因素干擾,也契合標的物實際市場價格。在議價或詢價中,當事人無需支付任何費用,有效減輕了其經濟負擔。

目前,網絡司法拍賣第三方詢價對象正在不斷拓展和創新。今年3月,南寧市邕寧區人民法院與廣西某汽車銷售有限公司簽訂機動車網絡拍賣詢價輔助服務協議,法官預約詢價師上門查驗車輛后,輔助機構3個至5個工作日內要出具詢價結果。輔助機構只在拍賣成交后收取基本服務費,每輛車能為當事人節省近7成傭金。

“法院與輔助機構各有專業優勢和資源優勢,大家相互發揮優勢,加快執行財產變現步伐?！睆V西高院執行局局長梁文華說,充分運用第三方詢價和組織雙方協商拍賣標的物價格機制可實現優勢互補,使被執行財產及時高效變現,更好更快地維護雙方當事人最大利益。

“網絡司法拍賣已然成為執行攻堅戰役中的一把利器?！绷何娜A說。 （記者 馬艷 通訊員 費文彬 羅素梅）

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