用水打通新疆發(fā)展“經(jīng)絡(luò)”

天山網(wǎng)-新疆日報記者 劉東萊

在明媚春日中，我們迎來了第三十一屆“世界水日”和第三十六屆“中國水周”。今天，世界的關(guān)注點(diǎn)再次集中在這個蔚藍(lán)星球極其珍貴的水資源上。而在新疆，人們正在用水打通這片土地可持續(xù)發(fā)展的“經(jīng)絡(luò)”。

(資料圖片僅供參考)

淡水資源緊缺新疆尤為明顯

從太空望向地球，我們被浩瀚的海洋所包圍，很難讓人相信“水資源稀缺”這一現(xiàn)實(shí)。但事實(shí)確實(shí)如此。科學(xué)統(tǒng)計顯示：淡水資源僅占地球水資源總量的3%，就在這少得可憐的淡水資源中，有三分之二以上是人類難以利用的兩極冰蓋、永凍地帶的冰雪等，人類真正能夠利用的淡水只有江河湖泊和部分淺層地下水，約占地球總水量的0.5%。

不妨打個比方，如果我們把地球總水量比作一杯水，那么淡水總量只有一勺水，可供人類利用的淡水資源量則只剩一滴水了。隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展和人口增加，淡水資源緊缺正成為人類普遍面臨的嚴(yán)峻問題。

新疆在這一點(diǎn)上體現(xiàn)尤為明顯。“眾所周知，新疆位于亞歐大陸腹地，是典型的干旱內(nèi)陸區(qū)，有水則為綠洲，無水則為荒漠，是典型的‘灌溉農(nóng)業(yè)，綠洲經(jīng)濟(jì)’，多年平均水資源量834億立方米，僅占全國水資源總量的3%，卻要保障并推動占全國國土面積六分之一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，水資源十分匱乏且時空分布不均。節(jié)水優(yōu)先，構(gòu)建科學(xué)合理的水資源開發(fā)利用體系是必然的路徑選擇。”自治區(qū)水利廳二級巡視員迪里木拉提·阿合買提江說。

農(nóng)業(yè)用水正在發(fā)生深刻變化

聯(lián)合國確定今年“世界水日”的主題是“加速變革”，我國紀(jì)念今年“世界水日”“中國水周”活動的主題是“強(qiáng)化依法治水，攜手共護(hù)母親河”。去年，自治區(qū)黨委提出：水是新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的命脈，水資源利用效率有多高，新疆的發(fā)展空間就有多大。在隨后的一系列重要會議及今年的政府工作報告中，水資源都成為會議的重要內(nèi)容。一系列重要的變革也已展開。

在新疆，農(nóng)業(yè)用水量占據(jù)了全疆用水總量的91%，農(nóng)業(yè)用水改革牽一發(fā)而動全身。不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)自身發(fā)展，更是我區(qū)統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)用水的難點(diǎn)所在。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域遂成為新疆水資源科學(xué)統(tǒng)籌的核心領(lǐng)域。

就在此刻，塔里木河流域，春灌已經(jīng)在有條不紊地開展，今年截至目前，塔河流域4條源流和1條干流（簡稱“四源一干”）累計為春灌供水14.09億立方米，比去年同期多供0.44億立方米，累計灌溉農(nóng)田776.66萬畝次，比去年同期多灌溉50.93萬畝次。

22日上午，塔里木河流域干流管理局烏斯?jié)M管理站工作人員正在開啟閘門，向尉犁縣灌區(qū)供水。王昕攝

據(jù)新疆塔里木河流域管理局水量調(diào)度管理處處長何宇介紹，去年，塔里木河流域52座水庫在汛末全力蓄水、冬灌1760萬畝次，極大緩解了春灌供水壓力，為今年春灌供水工作創(chuàng)造了有利條件。和往年相比，今年春灌灌溉保障率得到提升。“四源一干”2023年春灌計劃灌溉3415.8萬畝次，現(xiàn)已完成年度春灌計劃的22.74%。

“在春灌結(jié)束前，我們會持續(xù)加強(qiáng)與水文、氣象部門聯(lián)系，密切關(guān)注大河水情、雨情和土壤墑情變化情況，針對大河來水實(shí)際和用水需求，不斷優(yōu)化調(diào)度方案，全力保障灌區(qū)春灌用水。”何宇說。

科學(xué)統(tǒng)籌水資源，加強(qiáng)水資源集中統(tǒng)一管理，強(qiáng)化精細(xì)精準(zhǔn)調(diào)度管理，全力保障農(nóng)業(yè)灌溉用水需求等一系列變革，有效提升了新疆農(nóng)業(yè)用水的效率。目前全疆累計建成高效節(jié)水面積超過5000萬畝，更好地發(fā)揮了單方水的效益。

整體推進(jìn)，打通新疆“水脈”

與制度變革同步進(jìn)行的，是依法治水體系的日益完善。今年新疆將加快推進(jìn)《塔里木河流域水資源管理?xiàng)l例》第三次修訂工作，嚴(yán)格做到“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”。“通過多年的水法律法規(guī)宣傳，我們基層干部職工依法治水能力普遍提升，也感受到沿線各族群眾依法用水觀念持續(xù)提升。”塔里木河流域干流管理局英巴扎管理站副站長申俊說，“從河道內(nèi)‘四亂’問題和水事違法案件逐年減少、用水秩序不斷規(guī)范等方面都可以明顯反映出來。”

在更廣泛層面上，新疆正通過全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針，逐步打通新疆發(fā)展的水脈經(jīng)絡(luò)，不斷拓寬水資源瓶頸。

通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，塔河干流水利工程的效率不斷提升。圖為22日正在向灌區(qū)供水的塔里木河流域干流管理局烏斯?jié)M樞紐。王昕攝

去年，自治區(qū)黨委和政府在全面系統(tǒng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃部署全區(qū)水利工作，決定成立新疆水利發(fā)展投資（集團(tuán)）有限公司，推動補(bǔ)齊我區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施短板。“今后一個時期，企業(yè)將按照‘總量要大、結(jié)構(gòu)要優(yōu)、活力要足、質(zhì)量要好、貢獻(xiàn)要多’的目標(biāo)要求，以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，謀劃好以水為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，聚焦主責(zé)主業(yè)，全力打造新疆水利建設(shè)大發(fā)展投融資平臺、水資源科學(xué)高效利用配置平臺、經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展水安全保障平臺‘三大涉水平臺’。”新疆水利發(fā)展投資（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理梅鈺說。

“今年，新疆將進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域水資源配置、需求管理和計劃用水管理，千方百計提高水資源集約節(jié)約利用水平，加強(qiáng)流域區(qū)域協(xié)同配合，統(tǒng)籌好上下游、干支流、左右岸、地表水、地下水，共同推動水資源科學(xué)精準(zhǔn)高效利用，切實(shí)發(fā)揮出水資源最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。”自治區(qū)水利廳副廳長艾斯卡爾·吾休爾說。

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