地面起沙、墻體開裂斑駁、窗戶高空墜落 小區加速“折舊”

“我家樓下那一大堆建筑垃圾，已經兩個多月，一直沒人清理。”山東臨沂市的楊忠鑫反映，他所在的小區建成才4年，最近有幾戶人家搞裝修，產生的建筑垃圾直接堆放在樓門口，“不但有礙觀瞻，而且存在安全隱患，有的來往車輛被刮傷，有的行人夜間出行被絆倒。”

還有的讀者反映，小區建成沒幾年，垃圾清運工作卻經常不到位。除此之外，墻體開裂、門禁虛設、綠地亂停車等問題，都折射出一些小區整體環境和物業管理水平的每況愈下，影響居民的生活質量。

最近，很多讀者來信反映生活小區出現管護不善的問題。如何治理類似短板?本報記者進行了采訪調查。

建設質量

地面起沙、墻體開裂斑駁、窗戶高空墜落，小區加速“折舊”

“我住的小區房屋建造質量很差，入住不到3年，各單元樓梯間水泥地面就開始脫落，起沙嚴重，很多地方形成沙坑。”河南鄭州市的朱先生說，“挺新的小區，看樓梯像是一座老樓。”

在建設過程中，有的施工單位責任心不強、偷工減料、技術不熟練，導致建筑質量達不到相應標準，小到墻體開裂、大到樓房傾斜甚至倒塌，各種問題頻頻發生。

浙江寧波市的劉先生來信說，自家門口樓道的墻上已經布滿裂縫，“有的只有幾毫米，有的卻達四五厘米寬，每天路過時，我們心里總有隱隱的不安。”

對于這種墻體開裂情況，該小區物業公司稱，是因為筑墻時原材料比例沒配好，水泥少，砂石多，屬于施工單位的責任，不歸物業管。

數月前的一次高空窗戶掉落事件，讓廣東深圳市的何女士至今仍心有余悸。“在小區里走著走著，突然一聲巨響，嚇我一跳。轉身看去，原來是樓上不知誰家的窗戶砸了下來。”

經過調查，這個窗戶從22樓某戶墜落，原因是兩年半前安裝窗戶時，施工單位使用的劣質原料，風吹日曬后，固定窗戶的凝膠脫落，導致整扇窗戶松動，直至墜落。“太危險了，幸好沒砸著人!”何女士感嘆道。

對此，杭州土木建筑學會副秘書長陳旭偉表示，類似事件讓潛伏在我們身邊的小區安全隱患顯性化了，由于一些施工單位極不負責的行為，小區“未老先衰”的風險暴露了出來。這種源頭性病變直接導致了小區的加速折舊與管理失序。

業主意識

私扯電線、私搭亂建、破壞綠化，有的業主缺乏公德意識，自毀良好環境

“我們小區建成沒幾年，別的都挺好，但就是私拉電線給電瓶車充電的人太多。”河南洛陽市的薛明華說，為方便業主充電，小區其實設有很多充電樁，但部分業主覺得用自家的電更劃算，就從家里扯線出來給車充電。“這么多電線垂落在室外，既不美觀，也很危險。”

業主能否自覺維護公共區域的美觀和安全，是影響小區宜居程度的重要因素。部分業主私扯電線、私搭亂建、破壞綠化等不講公德的行為，令原本美觀潔凈的小區雜亂不堪。

安徽合肥市的余一鳴來信反映，他所在的樓棟有住戶在樓頂私建陽光房，破壞了防水層，“入住沒幾年的房子現在被搞得逢雨必漏”。更危險的是，在施工過程中還會有雜物從樓頂墜落。余一鳴說，好幾位鄰居一同勸阻，還是攔不住這位業主。最后還是執法人員出面，才把這項違規工程停了下來。

“我父母所住的小區曾以綠化率高、環境好而聞名，但入住不到3年，便有人毀壞綠化帶，種植蔬菜。”山東濰坊市的何悅東說，小區中200多米的綠化帶就這樣成了部分住戶的“私人農場”，澆水施肥的過程中還有異味飄散，不只是影響環境，還把鄰里關系搞得很緊張。

除了種菜，在一些小區，還有業主為了停車方便，干脆將綠地鏟平，鋪上水泥后當作停車位使用。

中國人民大學公共政策研究院副教授陳幽泓認為，私搭亂建等行為侵占了小區內共有財產，破壞了居住環境。而且，此類行為具有多發性、蠶食式、防不勝防的特點，除了近鄰之間，很難被及時發現。等到物業、管理部門前來制止的時候，小區的環境往往已經遭到破壞。

物業管理

保安老齡化、健身器材廢置、綠地裸土化，管理不善，招致業主不滿

“如果說施工單位不負責是小區‘未老先衰’的源頭性病因，那么物業公司失職就是‘末端炎癥’。”陳旭偉說，作為通過專業化管理為廣大業主提供良好生活環境的管理公司，一些物業并不稱職，在管理方面漏洞頻出，招致業主對立情緒明顯。

“我們小區物業聘請的保安，絕大多數已經五六十歲，管理小區秩序有些力不從心。”江西豐城市的徐新林來信說，“以前聘請的年輕保安，除了固守門崗，還會晝夜輪班在小區內巡邏，而年齡偏大的保安很難做到。”

在保障安全方面，除了人工力量，許多小區的技術力量也遭到質疑。“我住的小區才開發一年多，門禁就壞了。物業公司遲遲不派人維修，任人自由出入，隔幾天就會有不知哪里來的推銷員上門。”山西朔州市的趙明亮說，“我們向物業公司反映了很多次，都沒有得到回復。”

為了促進樓盤銷售，很多開發商會在小區內配置健身器材，以及供小孩玩耍的滑梯、旋轉木馬等娛樂設備，有的還會修建游泳池。“小區里原本有十幾款健身器材，但經不住風吹雨淋。6年后，全都油漆脫落，銹跡斑斑。而物業公司并不及時更換，讓我們業主湊錢也不現實，所以如今只能散散步，沒法用器材鍛煉了。”湖南耒陽的宋志清表示。

“當初買房子時就是看中小區內建有游泳館。”北京朝陽區的張先生說，“入住沒幾年，換水周期漸漸變長，后來干脆關停。”

此外，小區綠地問題也是“未老先衰”的主要表現之一。“我家小區是2009年交房的，當時小區綠化做得特別好，高矮植被層次分明、搭配合理、郁郁蔥蔥，住著很舒服。”有讀者對比了所在小區10年來綠化情況的變遷。“5年后，當初美觀的綠化已然不再，代之以補種的抗旱品種，蔫蔫地稀疏分布著。如今，抗旱植被也基本死沒了，徹底沒人管了。”

解決之道

建設單位、物業公司、小區業主共同努力，基層組織要扛起責任

居民小區如何預防和解決“未老先衰”的問題，維持良好的居住環境和管理水平?解答這道綜合題，需要各方共同拿出智慧和決心。

把好工程質量關，是維持小區良好居住環境的第一個環節。四川綿陽市的讀者袁漢鵬認為，如果施工單位留下一個問題工程便匆匆離場，無異于給物業公司和業主埋下隱患。他說：“施工單位不能只看著完工日期和保修期，一棟歷久如新的高質量建筑，其實是最好的廣告，也是責任心的體現。”

談到小區管理，很多讀者強調物業公司的作用。福建龍巖市的鐘航來信說，為避免小區“未老先衰”，物業公司要敢作為、勤作為、早作為。像業主破壞綠化之類的情況，如在發現苗頭之后及時制止，便不會造成太大影響，很多時候正是因為物業公司懶得管、不敢管，才把小問題拖成了大問題。

還有不少讀者表示，由于小區中問題頻發，物業公司和業主的互動陷入了一種惡性循環。業主認為，物業公司沒擔當、服務差，因此不愿交物業費;物業公司卻認為很多問題是開發商遺留下來的，要妥善解決已經很不容易，物業費收不上來，就更沒有資源和動力去解決問題。

這樣互相埋怨，顯然無助于維護小區的宜居環境。那么，怎樣才能重建兩者之間的信任?安徽宣城市的張志勇認為，相比分散的業主，物業公司作為一個組織，要更主動地建立溝通渠道。他建議物業公司主動建立工作臺賬，及時向業主公開物業服務內容、相關資金去向等，做到信息公開。遇到業主不配合工作的情況，要仔細了解原因，耐心交流。

而業主這一邊，也要抱著解決問題的態度，配合和理解物業公司，并做到自律和自治。山西陽城縣的劉國信建議，業主應該拒絕“多圈多占”的自私心態，增強法律意識和公德意識，其他業主也要學會拿起法律的武器向違章搭建、非法圈占說不。健康成長、良性運轉的業主組織，是消除私搭亂建等行為的有效途徑。

管護好小區，基層黨委和政府部門也需要扛起責任。湖南省社會科學院社會學研究所副所長何紹輝認為，在城市社區治理中應該加強黨建引領，發揮好居民區黨支部的作用，幫助居民開展自治工作，并推動社區治理制度建設。

“小區出現問題的時候，我們還是很希望黨組織和政府出面，做我們的主心骨。”江西贛州市的吳雄飛說，當初他所居住的小區成立業委會，最開始無人牽頭，后來幾名黨員主動奔走號召，大家就有了動力和底氣。而在物業公司或是業主犯錯甚至違法的時候，政府部門的監管問責是不可或缺的。

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