6月1日,浙江省市場監管局在杭州召開全省平臺企業行政指導會。據悉,即日起,浙江省市場監管局要求全省包括阿里巴巴、網易嚴選等310家平臺企業開展全面自查、限期整改,并要求平臺所在地市場監管部門深入細致開展評估督導,確保自查整改工作落實到位。
平臺經濟作為浙江的一張金名片,對推動浙江經濟高質量發展、滿足人民日益增長的美好生活需要發揮了重要作用,年增長率和對GDP增長的貢獻率均超過15%,在全國保持領先。目前,浙江省共有網絡交易平臺310個,網店數量超過900萬家,年交易額超8萬億元。但一些平臺企業在快速發展的同時,也出現了濫用市場支配地位,實施“二選一”、大數據殺熟、低于成本價銷售等涉嫌壟斷行為;利用虛構交易、虛假評價、虛假或者引人誤解宣傳等不正當手段,防礙公平競爭;銷售不合格產品,以假充真、以次充好等違規網絡交易,侵害消費者權益等問題,影響平臺經濟健康持續發展。
對此,浙江省市場監管局對平臺企業自查整改提出了兩個“全覆蓋”的要求。即平臺全覆蓋,全省310家平臺企業均納入本次自查范圍;內容全覆蓋,各平臺企業依照《電子商務法》《反壟斷法》《反不正當競爭法》《消費者權益保護法》《產品質量法》《價格法》《網絡交易監督管理辦法》等法律法規要求,堅持問題導向和目標導向,對壟斷和不正當競爭、發布虛假違法廣告、知識產權侵權及銷售不合格產品、未依法履行平臺責任、侵害消費者合法權益等十四個方面116項整改事項開展自查整改。要求平臺企業從交易規則、入駐審核、信息公示、經營行為、支付渠道、物流快遞到售后服務等全鏈條各個環節,多層面、多角度查找梳理問題,力求無盲區無遺漏,切實消除風險隱患。
同時對平臺企業落實整改工作提出“兩化”目標。即問題整改清單化,各平臺企業要對自查發現問題,制定整改清單,明確整改具體的時間表、任務書和責任圖,逐條逐項制定、分門分類落實整改措施,6月30日前,根據自查發現的問題,所采取相關舉措和落實情況進行匯總分析,形成自查整改報告報市場監管部門;整改舉措制度化,要求平臺企業針對問題舉一反三,立足長效治理,全面修改平臺管理各項規章制定,建立完善平臺合規管理體系,優化平臺治理體系,落實完善內控監督制度,進一步提高公司管理層及業務人員的合規意識。
此外,浙江省各地市場監管部門將在今后的工作中加強領導,落實屬地監管責任,按照“一企一策”要求,抽調相關人員組建平臺企業評估督導組,利用“浙江公平在線”開展定向監測和抽查復核,對自查整改不到位、違規風險突出的平臺企業進行重點檢查,對有發現違法行為的一律從嚴從重查處。下一步,浙江省市場監管部門將認真貫徹落實黨中央決策部署,結合部門職責,加大對平臺企業監督管理,加大對違法違規平臺的查處力度,同時進一步豐富工作手段,服務平臺企業,努力構建有活力有創新力的制度環境,積極推動平臺規范健康有序發展。
會后,各平臺企業負責人紛紛表示,將在市場監管部門的指導下,盡快成立相關工作組,全面對標整改事項,全面查找問題,制定整改方案,提出針對性舉措,按期完成整改報告。同時,不斷健全長效防控機制,將合規要求融入經營模式和業務流程,切實維護公平競爭的市場環境,保護消費者合法權益。