“南南合作”中國貢獻日益突出

“南南合作”是發展中國家間的經濟技術合作。它是國際多邊合作中不可或缺的重要組成部分，為發展中國家的互助合作開辟了道路。中國積極參與南南合作倡議，并逐漸起到引領作用。

官方發展援助在可持續發展中起著重要作用，全球每年對此的需求約在5萬億至7萬億美元之間。2016年發展中國家獲得的官方發展援助占30%，而一些發展中國家對這筆資金的依賴度很高，有的國家援助資金甚至相當于該國GDP的50%左右。中國、印度、南非和巴西等先發展起來的國家向亞洲、非洲以及拉丁美洲等地區的發展中國家提供了大量的對外直接投資，發展中國家在捐贈和優惠貸款方面的資金合作也大大加強。

從統計數據看，過去四十年，中國提供了600億美元的援助資金，2003年以來外援資金的年均增長率約為10%。2007-2014年間，中國開發銀行和中國進出口銀行為外國政府提供的能源融資年均達到167.99億美元，幾乎和所有多邊開發銀行總共提供的資金規模相等。

聯合國可持續發展議程涵蓋17個可持續發展目標，以此加強南北合作及南南合作，推動國際貿易，協助發展中國家增加出口。中國積極支持發展中國家災后重建和實現聯合國2030年可持續發展目標。2015年，中國宣布設立“南南合作援助基金”，首期提供20億美元，支持發展中國家落實2015年后發展議程，增加對最不發達國家投資，免除對有關最不發達國家、內陸發展中國家、小島嶼發展中國家截至2015年底到期未還的政府間無息貸款債務等。2017年5月，中國宣布增資10億美元，該基金成為中國政府為支持其他發展中國家落實2030年可持續發展議程的專門援助性基金。

中國的努力得到了聯合國的肯定。聯合國開發計劃署(UNDP)駐華代表羅世禮日前到訪全球化智庫(CCG)時，再次贊揚了中國在推動南南合作促進可持續發展中的引領作用。羅世禮認為，當今南南合作在國際開發合作中的地位越來越重要，中國在其中的引領作用越來越重要。他同時期待中國通過知識和經驗交流、技術轉讓、國際貿易和投資建設對發展中國家的社會和經濟做出更大貢獻。

除資金外，經過多年的發展，中國還給其他發展中國家提供了示范效應和信心，中國對外援助的歷史堪稱中國自身發展的翻版。“一帶一路”倡議更是對南南合作從理念到實際的升華。羅世禮認為，中國的“一帶一路”倡議如果能完全實施，將是全球開發合作史上的里程碑。

在國際開發合作過程中，中國和聯合國開發計劃署建立了廣泛的合作關系。中國的低碳開發戰略和解決方案曾在與聯合國共同舉辦的對話中分享，而UNDP也就如何做好開發合作做了許多研究和分析。聯合國開發計劃署是“一帶一路”倡議的重要伙伴，并給予中國許多有益的建議。

今年3月，中國國家國際發展合作署建立，意味著中國正式完成了從受援國到援助國的角色轉變，將進一步加強對外援助的戰略謀劃和統籌協調，推動援外工作統一管理，改革優化援外方式，更好服務國家外交總體布局和共建“一帶一路”等，為試驗創新援外方式提供更多空間。未來，在南南合作中，中國將繼續發揮重要的作用，尊重合作國需求，給“南方國家”及其人民帶來切實利益。

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