環球速讀：全國人大常委會法工委：擬立法支持長期性青藏科考

科技日報記者 唐芳 

4月21日上午，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，發言人臧鐵偉介紹，十四屆全國人大常委會第二次會議將于4月24日至26日在北京舉行，審議反間諜法修訂草案、青藏高原生態保護法草案、無障礙環境建設法草案等。

臧鐵偉還透露，全國人大常委會2023年度立法工作計劃已按法定程序調整通過。

(相關資料圖)

4月21日上午，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會。全國人大常委會法工委發言人臧鐵偉同志介紹立法工作有關情況并回答記者提問。圖源：中國人大網

畫紅線、封禁保護冰川凍土

發揮青藏科考對生態保護支撐作用

“加強對雪山冰川凍土的監測預警和系統保護。”臧鐵偉說，青藏高原生態保護法三審稿擬強調青藏科考長期性要求，突出雪山冰川凍土保護。

三審稿擬規定，青藏高原省級人民政府要將大型冰帽冰川、小規模冰川群等劃入生態保護紅線，對重要雪山冰川實施封禁保護，嚴格控制人為擾動；劃定凍土區保護范圍，嚴控多年凍土區資源開發，嚴格審批多年凍土區城鎮規劃和交通、管線、輸變電等重大工程項目。

我國先后開展了兩次青藏科考。三審稿擬提出，國家鼓勵和支持開展青藏高原科學考察與研究，通過長期研究掌握青藏高原生態本底及其變化。

具體而言，加強青藏高原氣候變化、生物多樣性、生態保護修復、水文水資源、雪山冰川凍土、水土保持、荒漠化防治、河湖演變、地質環境、自然災害監測預警與防治、能源和氣候資源開發利用與保護、生態系統碳匯等領域重大科技問題研究和重大科技基礎設施建設。

同時，三審稿擬規定，國家統籌布局青藏高原生態保護科技創新平臺，加大科技專業人才培養力度，充分運用青藏高原科學考察與研究成果，推廣應用先進適用技術，促進科技成果轉化，發揮科技在青藏高原生態保護中的支撐作用。

對國家機關等實施網絡攻擊

擬納入間諜行為

反間諜是國家安全重要領域。臧鐵偉介紹，反間諜工作本質上是反滲透、反顛覆、反竊密斗爭。

何為間諜行為？反間諜法修訂草案三審稿擬明確，間諜組織及其代理人等針對國家機關、涉密單位或者關鍵信息基礎設施等的網絡攻擊、侵入、干擾、控制、破壞等活動，屬于間諜行為。

加強在反間諜工作中對個人信息的保護，三審稿擬規定，經采取相關措施，涉及間諜行為的網絡安全風險或者信息內容已經消除的，有關部門應當及時作出恢復傳輸和相關服務的決定。

臧鐵偉表示，反間諜法是我國貫徹落實總體國家安全觀的第一部重要法律。修訂反間諜法，是完善國家安全法律制度體系的重大舉措。

立法保障老殘使用智能化無障礙設施

無障礙環境建設立法，基本定位是重點保障殘疾人、老年人，同時惠及其他人。

“草案二審稿高度重視科技對無障礙環境建設的推動作用。”在回答科技日報記者提問時，臧鐵偉表示，國家鼓勵有關單位建設人性化、系統化、智能化、與周邊環境相協調的無障礙設施。具體包括，支持無障礙信息服務平臺建設，為殘疾人、老年人等提供遠程實時無障礙信息服務；通過經費支持、政府采購等方式，鼓勵無障礙技術、產品和服務的研發、生產、應用和推廣。

草案二審稿擬增加規定，推動既有住宅加裝電梯或者其他無障礙設施，政府對符合條件的家庭給予適當補貼。為促進殘疾人走出家門、融入社會，草案相應規定：新建、改建、擴建的公共建筑、公共場所、交通運輸設施以及居住區的公共服務設施，應按照相關標準配套建設無障礙設施。此外，涉及醫療健康、社會保障、金融業務、生活繳費等服務事項的，應保留現場人工辦理等傳統服務方式。

保障無障礙設施的正常使用，二審稿擬規定，無障礙設施所有權人或者管理人有責任對損壞的無障礙設施和標識進行替換或者維修，糾正占用無障礙設施的行為等。

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