李冬泳：深化金融領域改革 優服務強產業促發展

中國商報廣西報道（ 蒙源謀 記者 彭麗芳 ）2022年1月中旬，廣西兩會在南寧召開，其政府工作報告把鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興放在首位要求，明確提出“推進工業、鄉村、科教三大振興”。這也為今后的廣西經濟社會發展指明了新的方向和目標，也在全區上下引發熱烈反響。

新年新氣象，追夢再出發。新的一年將如何走好“趕考之路”？2月10日，中國商報記者專訪了來自金融行業的廣西政協委員、廣西農村信用社聯合社數據管理部總經理李冬泳。她表示：“今年的政府工作報告站位高遠、目標明確、重點突出。下一步我將認真學習領會政府工作報告精神，并結合自身工作實際，積極主動融入新發展理念、新發展方式，以實際行動奮進新征程。”

金融資本賦能工業振興 加快企業上市直接融資

廣西地處祖國南疆，東連粵港澳大灣區，南臨北部灣，背靠大西南，面向東南亞，是我國唯一與東盟國家陸海相鄰的省區，也是西南地區最便捷的出海通道。

近年來，廣西充分發揮沿海沿江沿邊的獨特區位優勢和豐富的自然資源優勢，持續深入推進資本市場改革，通過一系列有效舉措聚焦產業做文章謀發展，全區開放水平和經濟發展邁上新臺階。

“金融是現代經濟的核心，金融是現代經濟的血脈。”自治區政協委員、自治區農村信用社聯合社數據管理部總經理李冬泳認為，當前，廣西工業振興需要從銀行貸款和信用債券主導驅動的傳統經濟模式向股權驅動的新經濟模式轉變，增用資本市場股權資金、加大金融杠桿支持市場經濟規模化、高效率發展，多渠道全方位做新、做大、做活、做優企業。

她建議，在做新企業方面，要加大利用科技創新資本發展企業，通過銀行貸款與市場資本均衡、互補配置，助推科技創新企業加快上市融資和催生產業鏈、產業群；在做大企業方面，支持企業兼并重組成長壯大，改善廣西“大金融小證券”融資現狀，助力企業去杠桿、化風險、穩增長；在做活企業上，要打造企業加快上市融資的良好金融生態，用好用足新政擴大再融資規模，支持鼓勵區內上市公司使用增發、配股、可轉換債券、公司債券及各類債務融資工具，如鄉村振興債、綠色債等創新品種債券；在做優企業方面，加強企業上市融資全程服務，通過政府搭建全鏈條線上企業服務平臺，從“獎企業”到“獎政府”，開展個性化服務，解決上市難題。

李冬泳表示，通過優化配置銀行貸款與創新資本的金融資源，不僅讓廣西企業利用政策機遇在多層次資本市場加快上市直接融資，實現高質量新發展，還進一步實現金融資本賦能工業振興發展、創新發展新經濟、融入發展新格局。

統一涉農數據標準 賦能農村數字普惠金融生態

農業是國民經濟的基礎，實施鄉村振興戰略就是新時代“三農”工作總抓手。廣西作為我國傳統的農業大省,有著豐富的農業生態資源。在今年的廣西“兩會”上，政府工作報告把鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興列為首位任務。

“要更好地實現這一目標，需要貫徹新發展理念、拓展新發展方式，統一涉農數據標準，利用數據新型生產要素，加速彌合‘數字鴻溝’，發展鄉村數字普惠金融。”李冬泳說。

李冬泳介紹，2021年10月，中共中央、國務院印發《國家標準化發展綱要》，將標準化提升至事關國家發展全局的戰略高度；同年11月，中國--東盟建立對話關系30周年紀念峰會也倡議開展數字治理對話，深化數字技術創新應用。“我認為，數據標準化是涉農、金融數據實現治理、復用、流通、共享的關健基礎，也是提升數據價值、激活鄉村數字金融服務的關健所在，應采取有效措施促進新一代信息技術、大數據與農業農村發展的深度融合，有效激活鄉村數字金融，助力城鄉一體化發展。”

李冬泳還透露，在調研中，她發現全國至今尚未制定統一的涉農數據標準體系，廣西也存在普惠金融數據標準不統一、數據信息支撐不全面、不同系統之間數據流通難等問題，其中“卡脖子”難題之一在于涉農、金融領域的數據標準規范碎片化且缺乏有效創新、持續運營，阻滯了數據資源的高效流通和深度利用。“廣西應率先在全國共建共享共用涉農、農村金融數據標準體系，可考慮成立‘涉農數據標準化專業委員會’，形成政府引導、企業主體參與、產學研相結合的組織架構和工作機制；建設廣西區域、東盟區域涉農數據標準統一體系，擴大涉農數據標準的社會影響力，形成涉農數據標準‘通用語言’”，賦能農村數字普惠金融生態、中國-東盟涉農數據標準‘軟聯通’。”她說。

據悉，多年來，廣西農村信用社緊扣服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革重點工作不斷取得新成效，“十四五”金融科技規劃加快推進，“整體推進、數據先行”規劃實施已在涉農、普惠金融領域初顯成效。截至2021年末，全區農合機構資產總額10941億元，存款余額9022億元，貸款余額7019億元，分別位于全國農信系統第15位、第14位和第11位，連續多年居全區同業第1位，全年實現經營利潤191億元，繳稅34億元，綜合實力持續增強。

“目前，廣西農信社已率先建立區域涉農數據規范體系《廣西農村合作金融機構數據標準V1.0》，包括十一大主題域基礎數據標準、指標標準、技術標準，為‘整村授信、戶戶有信’提供有力數據支撐；并實施‘耘’系列數據平臺及數據產品的品牌規劃布局，已申報數據標準國內商標、馬德里國際商標和‘耘’數據運管平臺軟件著作權、國家發明專利，加快申報企業標準、地方標準，助力普惠金融、鄉村振興、社會治理等數據要素的多元場景創新應用。”李冬泳表示，比如，涉農標準方面主要用于描述客戶的基本情況、家庭情況、種養情況、資產負債情況等，對授信金額、貸款用途、還款能力進行判斷，包括“農戶小額信用貸款”“個人助學貸款”“農戶消費貸款”“綠色貸款”“農戶家庭人口數量”“農戶社會評價代碼”“林權面積”“補貼種類描述”等。

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