群眾“點(diǎn)單” 代表“定單” 政府“領(lǐng)單” 人大“驗(yàn)單”

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近兩年來，賀州市八步區(qū)黃洞瑤族鄉(xiāng)為切實(shí)將“我為群眾辦實(shí)事”推向深入，用心用情辦好群眾身邊的每一件“關(guān)鍵小事”。始終堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府主辦、代表主體、群眾參與”的工作機(jī)制，探索出了群眾“點(diǎn)單”、代表“定單”、政府“領(lǐng)單”、人大“驗(yàn)單”的全過程人民民主基層實(shí)踐，切實(shí)推動實(shí)實(shí)在在的民生實(shí)事落地見效。

廣泛征集民意，讓群眾“點(diǎn)單”

該鄉(xiāng)定期通過微信公眾號、微信群、QQ群等平臺發(fā)布公告，向全鄉(xiāng)普遍征集民生實(shí)事建議意見。充分利用各村人大聯(lián)絡(luò)站平臺，通過接待選民、走訪座談等形式聽取群眾意見、了解群眾訴求，暢通民情民意反映渠道。同時，積極探索接地氣、聚人氣的征集民意新路徑，設(shè)立三岐村議事“同心亭”，從環(huán)境衛(wèi)生治理到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃，從農(nóng)村養(yǎng)老到村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，每個村民都能在議事“同心亭”各抒己見、暢所欲言，村民的揪心事、煩心事、操心事都能在這里“擺在臺面上”，有效調(diào)動了村民參事、議事、監(jiān)事的積極性，讓村民成為民主農(nóng)村的重要參與者和實(shí)踐者。該鄉(xiāng)定期組織人大代表深入代表聯(lián)絡(luò)站、議事“同心亭”等平臺，與群眾拉家常、敞心聲，征集意見建議。群眾積極為黃洞發(fā)展建言獻(xiàn)計，認(rèn)真“點(diǎn)單”，自2021年以來，提出了三岐老橋頭廢棄危舊房存在較大安全隱患，影響鄉(xiāng)村風(fēng)貌，需要拆除整治等意見建議16件。

深入調(diào)研論證，讓代表“定單”

針對收集上來的意見建議，在緊緊圍繞黨委和政府中心工作以及充分尊重群眾建議的基礎(chǔ)上，按照“量力而行、盡力而為”“普惠共享、先急后緩”的原則，該鄉(xiāng)組織人大代表通過集中梳理、分類、篩選后。深入現(xiàn)場調(diào)研視察，摸清核準(zhǔn)情況，通過分別發(fā)表看法、集體舉手表決的方式，最終形成民生建議重點(diǎn)關(guān)注清單，有力促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化民主化。2021年，該鄉(xiāng)人大代表在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，集體表決確定了廣大群眾反映最強(qiáng)烈的拆除三岐老橋頭危舊房的民生問題，作為重點(diǎn)建議之一并上報。今年4月，針對群眾反映孩子成績普遍不理想的問題。該鄉(xiāng)組織轄區(qū)內(nèi)各級人大代表開展提升教育教學(xué)質(zhì)量專題調(diào)研視察活動，通過隨機(jī)推門聽課，實(shí)地查看，召開座談會等形式，全面了解學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)教研工作、素質(zhì)教育活動開展情況，聽取學(xué)校在提升教育教學(xué)質(zhì)量工作推進(jìn)中存在的困難和問題，并有針對性地提出了一系列富有建設(shè)性意義的意見建議。

組織建議實(shí)施，讓政府“領(lǐng)單”

對于最終選定的重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目建議，該鄉(xiāng)根據(jù)人大代表建議辦理程序，及時與鄉(xiāng)人民政府對接，組織召開集中交辦會。鄉(xiāng)政府“領(lǐng)單”后，及時組織相關(guān)職能部門召開重點(diǎn)民生實(shí)事工作布置會，以清單形式對項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分解，編制項(xiàng)目實(shí)施步驟，明確完成時限。實(shí)行“一項(xiàng)工作、一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一套方案、一抓到底”的“五個一”工作舉措，形成“責(zé)任逐級明確、項(xiàng)目定人定責(zé)、工作分工負(fù)責(zé)、實(shí)事齊抓共管”的工作局面。并把重點(diǎn)民生實(shí)事工作納入部門目標(biāo)考核內(nèi)容，確保辦一件成一件，讓群眾看得見、摸得著、感受到，使群眾的“點(diǎn)單”落到實(shí)處。在辦理三岐老橋頭危舊房拆除的民生實(shí)事建議工作中，該鄉(xiāng)人民政府通過排出時序表、掛出作戰(zhàn)圖，定人定崗定時。群眾工作耐心細(xì)致，問題解決科學(xué)高效，拆除程序合法有序。全面實(shí)現(xiàn)了拆出空間、拆出安全、拆出美麗、拆出滿意的終極目標(biāo)。

全程跟蹤監(jiān)督，讓人大“驗(yàn)單”

為了確保重點(diǎn)民生建議落地見效，該鄉(xiāng)把人大監(jiān)督與“驗(yàn)單”作為民生實(shí)事工程能不能辦好辦實(shí)、開花結(jié)果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面，把民生實(shí)事項(xiàng)目建議列入年度重點(diǎn)監(jiān)督計劃，組織代表開展視察、調(diào)研、聽取匯報等，監(jiān)督民生實(shí)事項(xiàng)目的辦理，并有針對性地提出建議意見，積極為項(xiàng)目推進(jìn)出謀劃策。另一方面，組織代表對鄉(xiāng)政府相關(guān)職能部門落實(shí)重點(diǎn)民生項(xiàng)目建議情況進(jìn)行專題評議、專題聽取報告和滿意度測評，傳導(dǎo)和激發(fā)職能部門民生實(shí)事建議辦理的壓力和動力。同時，組織代表以走訪群眾、向選民述職等形式，經(jīng)常性向項(xiàng)目實(shí)施地選民群眾通報項(xiàng)目進(jìn)展情況，宣傳項(xiàng)目實(shí)施成果，提升群眾滿意度。去年以來，推動三岐中橋開工建設(shè)、集鎮(zhèn)區(qū)域農(nóng)網(wǎng)改造、村屯道路硬化或修復(fù)加固等一大批事關(guān)發(fā)展和民生的建議得到有效落實(shí)。(鄧天留、徐娟)

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