21日,泉州舉行工業(產業)園區標準化建設2022年第二季度拉練活動,大家曬曬成績單,晾晾好做法,市直部門、各縣(市、區)政府主要領導等現場打分,并做評檔和點評,活動現場充滿了“沙場點兵”的緊張感與興奮感。
一段時間來,全市13個方陣在工業園區發展上你追我趕、比學趕超,抓項目、謀突破,展現了不少扎實穩當的真功夫。“大比武”目的是為了更好地發展,拉練中,各縣(市、區)把好經驗傾囊相授、真誠交流,為未來的工業園區發展積累更多有益經驗。
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組專班 出政策
盤活低效閑置用地
盤活閑置低效用地和廠房,可以有力緩解發展用地供需矛盾,為此,泉州各地多措并舉深挖土地潛力。
豐澤區成立工作專班,聘請第三方機構對全區工業用地深入調查摸底,強化政策引導,動態分析研判,分類盤活利用,制定了《低效用地再開發試點工作的實施意見》,出臺優惠政策引導園區盤活閑置資源,今年以來新引進園區企業123家,盤活低效閑置工業用地136畝、廠房面積22.2萬平方米。
洛江區則對存在閑置、低效用地廠房的企業建立臺賬,實行一企一策,切實掌握每個企業情況,分類施策。今年以來,推動9宗企業在廠區內增資擴建擴營,新增建筑面積12.7萬平方米,盤活用地合計341畝,預計投產后可新增產值8億—12億元。
石獅市在“試點項目石獅服裝智能智造園”建成區改造方面,已清退低效企業20家、騰空標準廠房面積5.3萬平方米,年底前將完成全部低效企業清退。同時,堅持邊清退邊招商,已新入駐企業8家,承諾納稅強度30萬元/畝以上。
建機制 促整合
推動“一區多園”發展
“一區多園”發展模式是一種有益的探索和創新,可以在一定程度上解決工業園區發展空間問題,并且可以在區域產業協同發展中實現互補共贏。
為推進園區標準化建設,南安市按照“一區多園”的思路,將經濟開發區、康雪洪開發區、南翼產業園等3大產業園進行整合管理,實行“管委會管理+園區集團市場化運作”模式,推行規劃、招商、管理、配套、服務“五統一”機制。目前,聘請了國際咨詢機構畢馬威對園區開發建設、運營管理等機制進行系統梳理。
惠安縣以惠安經濟開發區獲批掛牌成立為契機,加快縣域內園區的整合提升,構建“一區七園”發展格局。在理順機制上,惠安縣排出“時間表”“路線圖”,目前,城南園和惠東園已經完成整合,城北園、雕藝園、綠谷園、惠西園、漁港經濟區正在整合,年底前將納入經開區統一管理。此外,原分屬兩個省級工業園區的國有企業已經完成整合,成立惠安經濟開發區園區建設發展有限公司,搭建起“管委會+公司”運營模式,推動園區向“投資+建設+運營”市場化的業務組合轉變。
泉港區堅持一區多園,鼓勵石化園區、高新園區、南埔新區在依法合理、集約用地和生態環保的前提下,整合有發展基礎、發展空間的產業園區,做大做強試點園區。當前,泉港區正在發展“兩軸三園”,其中,“兩軸”指的是驛峰路、通港路兩側的工業走廊,“三園”即石化園區、高新園區、南埔新區。
重引導 大招商
精準強鏈補鏈
立足產業鏈發展實際,針對產業鏈的薄弱環節,各縣(市、區)以工業園區發展為契機,精準強鏈、補鏈。
晉江市在系統梳理紡織、鞋服、智能裝備、集成電路等產業鏈條的基礎上,針對龍頭上下游配套和產業薄弱環節,策劃標準化小微產業園。譬如,針對鞋服產業,聚焦柔性制造、精品工廠、鞋用機械等薄弱環節,實施鳳竹鞋業微工業園、英林服飾一體化工業園、華寶制造微工業園等5個小微工業園項目。
鯉城區立足電子信息產業、智能裝備產業、紡織鞋服產業、數字經濟產業等展開產業鏈項目招商,今年1—5月,產業鏈招商共簽約項目34個,總投資139.55億元,已履約項目23個,總投資37.45億元。
泉州開發區圍繞園區標準化建設,結合現實產業基礎,突出鏈條招商,重點圍繞紡織鞋服、機械制造、電子信息、醫藥食品四大支柱產業,全面梳理產業鏈條,圍繞產業鏈薄弱環節實行補鏈、強鏈。目前,已引入特步多品牌發展戰略、九牧王新一輪擴張、安記全自動生產線建設等11個總投資46.93億元的龍頭企業增資擴營項目,此外,還對接了一批紡織鞋服產業招商項目、機械裝備產業招商項目、電子信息產業招商項目等。(泉州晚報記者 游怡冰 通訊員 沈建中 陳永添)