我市連續5年搭建基層人大創新工作交流平臺 “曬”出創新案例 分享創新經驗

深圳新聞網2023年8月1日訊（深圳特區報記者 李舒瑜）作為深圳人大代表活動月的一項重要內容，7月27日至28日，深圳市第五屆基層人大創新工作交流推進會舉行。深圳各區、街道、社區先行探索的基層人大創新案例在會上“曬”出來，一批全國各地基層人大的創新成果也集中“亮相”，以期在分享、交流的基礎上，進一步改進、完善并推廣。

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來自全國各地的專家學者在點評 這些創新案例時認為，這充分體現了深圳的改革魄力和創新活力，展現出全過程人民民主在基層煥發勃勃生機。

基層人大創新案例又“上新”

自2019年起，深圳已經連續五年舉辦基層人大創新工作交流推進會，每一年，都會公布推廣一批深圳基層人大創新案例。本次會議上，通報并展示了新一批20個深圳基層人大創新案例。

民生項目的投資是政府投資的“大頭”。民生工程如何真正打造成民心工程，讓市民更有獲得感？福田區人大常委會組織開展“民生工程巡禮”系列活動，每月組織人大代表、群眾代表實地走訪已建成及在建民生工程，搭建工程項目相關單位聽取人大代表和群眾代表意見建議的平臺，構建民生工程“向人民匯報”和“聽人民意見”的雙向通道。

司法是維護社會公平正義的最后一道防線，法官、檢察官的履職能力水平與司法公正緊密相關。羅湖區人大常委會探索開展對法官、檢察官“兩官”的任后監督，組織人大代表到法院、檢察院辦案現場開展民主測評、現場觀摩等活動，要求“兩官”書面匯報履職綜合情況，實現紙面監督與一線辦案的現場監督相結合，助力建設過硬司法隊伍。

與以往創新案例的實施主體均為區級人大常委會不同，今年推廣的不少創新案例來自人大街道工委和社區人大代表聯絡站。比如，寶安區石巖街道開展模擬人大常委會會議進校園活動，通過沉浸式體驗把書本上的人大制度理論知識變成鮮活實踐，增強了同學們的民主和法治意識，為他們今后積極有序的政治參與奠定了基礎。南山區月亮灣片區人大代表聯絡站探索建立民情聯絡員隊伍，協助人大代表在履職活動中發揮主體作用，為人大代表高質量履職，更好踐行全過程人民民主提供了有力保障。這些來自一線源源不斷的創新，凸顯了深圳基層人大工作的生機和活力。

創新“老”案例有了“升級版”

在大家的發言交流中，記者了解到，這些來自基層人大的創新工作也在相互借鑒中深化拓展，不少前幾年得到推廣的創新“老”案例又有了“升級版”。

比如，民生實事票決制是深圳基層人大的重要創新之一，已在市區兩級人大組織全面實施，并在全省推廣。這項制度至今仍在不斷創新和完善當中。福田區推出民生實事票決制的2.0版本，形成“選題征集—項目票決—過程監督—效果票評”一套較為完整的工作機制，近年來項目完成率均為100%，推動辦成了一大批惠民“好事”。龍崗區打造街道選民代表會議平臺，暢通基層全過程人民民主“最后一公里”，由選民代表票選產生街道重點民生實事。寶安區探索社區民生微實事人大代表票決制，發揮人大代表監督促進作用，推動群眾“微心愿”開花結果。

又如，福田、坪山等區在全市率先建立人大代表履職積分登記制，定期向選民公示履職積分情況，引領代表主動擔當作為，增強代表履職活力。目前，這項制度已在我市多個區和市人大常委會實施。今年“上新”的基層人大創新案例中，坪山區人大常委會龍田街道工委將履職積分制進行了進一步細化，實現代表履職三維度評價機制，讓廣大人民群眾更好地監督人大代表認真履職。這項制度實施以來，活動搶“位”、會場搶“麥”成為代表履職新常態，有效增強代表履職工作實效。

各地基層人大創新成果集中“亮相”

除了深圳基層人大展示創新成果，一批全國各地基層人大創新案例也在會上集中“亮相”。上海市人大常委會結合實踐工作分享了基層立法聯系點建設、代表“家站點”平臺建設等全過程人民民主的上海實踐與體會思考；浙江省湖州市人大常委會帶來開展鎮街備案審查工作制度建設的經驗；廣州天河區人大常委會展示了通過公眾號實現人大代表“隨手拍”監督政府的創新……

來自中國人民大學、中山大學、華南理工大學、山東大學、深圳大學、北京市委黨校、廣東行政職業學院等單位的專家學者，圍繞民主選舉、民主監督、民主決策等人大理論與制度創新作了深入探討，并對創新案例作了點評。大家認為，這些案例全鏈條展示了基層人大與時俱進的創新探索，以一個個“小切口”推動人大工作“大變革”，為人民代表大會制度的發展注入新的活力。

與會專家寄望深圳立足先行示范，勇于創新探索，不斷豐富和發展全過程人民民主的深圳實踐，創造出更多可復制可推廣的基層人大創新經驗。

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