全球快訊:石嘴山執(zhí)“六權(quán)”改革之筆答高質(zhì)量發(fā)展新卷

“上午挑大的香菇摘掉，下午把菌菇棒上沒‘冒頭’的洞用棍子撬開，過幾天就會(huì)長(zhǎng)出新的香菇。”村民羅小花告訴記者，將土地流轉(zhuǎn)后，來園區(qū)打工每天100元的工資讓她很充實(shí)。

(資料圖)

看著大型作業(yè)車駛?cè)雽掗熎秸奶锢铮瑢氊S村黨支部書記劉毅感慨地說：“以前都是凌亂的小塊田，農(nóng)機(jī)根本進(jìn)不去。通過開發(fā)整治485畝鹽堿荒地，讓小塊田變大塊田，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化種植。”

近年來，寶豐村搶抓土地權(quán)改革機(jī)遇，通過農(nóng)地入市、土地流轉(zhuǎn)、荒地開發(fā)等改革模式，引進(jìn)企業(yè)建設(shè)菌草科技產(chǎn)業(yè)示范園，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。村集體合作社預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入140萬(wàn)元，吸納150余名農(nóng)民就近務(wù)工。

在土地權(quán)改革中，石嘴山市以盤活土地資源、保障市場(chǎng)供給、提高配置效率、守住耕地紅線為改革重點(diǎn)，完成“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃93個(gè)，指導(dǎo)平羅縣深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)改革，讓一個(gè)個(gè)像寶豐村這樣的村莊在改革中迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。

通過全面推行工業(yè)用地彈性年期、“標(biāo)準(zhǔn)地”、混合用地等多元化供地模式。以在石國(guó)企閑置資產(chǎn)盤活為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，開展批而未供土地和閑置土地處置專項(xiàng)行動(dòng)，全年消化批而未供土地2000畝以上，閑置土地處置率達(dá)到100%。

改革的種子一旦落下，便在這片發(fā)展沃土“遍地生花”：全區(qū)排污權(quán)改革“第一錘”、工業(yè)地下水用水權(quán)改革“第一單”、土地權(quán)改革“第一宗”、山林權(quán)改革“第一票”……近年來，石嘴山市堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)，以“六權(quán)”改革為筆，濃墨重彩描繪綠色發(fā)展底色，在“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的快速通道上，不斷繪就新圖景。

以植綠增綠為核心，縱深推進(jìn)賀蘭山生態(tài)修復(fù)、煤炭集中區(qū)生態(tài)整治等行動(dòng)，探索在賀蘭山生態(tài)治理區(qū)、工礦廢棄地、采煤沉陷區(qū)開展“光伏+生態(tài)”治理新模式。培育壯大一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、管理水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，深化林票機(jī)制，探索建立“以林換碳”模式。

如今，山林權(quán)改革后的賀蘭山綠意成詩(shī)，林下經(jīng)濟(jì)也孕育著新的生機(jī)，好生態(tài)迎來了新機(jī)遇。

連日來，石嘴山市惠農(nóng)區(qū)海燕村70余名村民在1100畝林下經(jīng)濟(jì)示范基地里栽瓜苗。“這是以前的亂石灘，去年種植西瓜價(jià)格不錯(cuò)，還散養(yǎng)上千只雞和大雁。”負(fù)責(zé)人王凱告訴記者，收到“林票”后，在管護(hù)好林木的前提下，積極發(fā)展林下養(yǎng)殖、林下種植、生態(tài)旅游等。

惠農(nóng)區(qū)沿山井灌區(qū)水源代替項(xiàng)目通過用地表水替換地下水，實(shí)現(xiàn)沿山地下超采區(qū)機(jī)井關(guān)停治理，有效解決用水高峰期農(nóng)業(yè)、生態(tài)灌溉來水不足難題，預(yù)計(jì)年節(jié)約水資源500余萬(wàn)平方米，年增產(chǎn)1604萬(wàn)元，并為引進(jìn)東方希望、澄安新能源等大項(xiàng)目落地提供了水資源保障。

用水權(quán)、排污權(quán)等改革置換出的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展帶來了新的動(dòng)力。

“新建企業(yè)想要獲取排污量，最直接的方式就是參與排污交易，讓雙方企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了環(huán)境資源的最佳配置。”寧夏碳谷能源科技股份有限公司負(fù)責(zé)人李新強(qiáng)說。去年5月，該公司先后在寧夏公共資源交易平臺(tái)以5.49萬(wàn)元/噸的價(jià)格購(gòu)得二氧化硫排污指標(biāo)20噸/年，以2.72萬(wàn)元/噸的價(jià)格購(gòu)得氮氧化物排污指標(biāo)16.136噸/年，用于企業(yè)年產(chǎn)5萬(wàn)噸鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目所需的排污量。

排污權(quán)交易的啟動(dòng)，促使企業(yè)從根本上削減污染物的排放，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，“撬”動(dòng)了企業(yè)綠色發(fā)展。目前，石嘴山市共有468家企業(yè)初始排污權(quán)完成確權(quán)，確權(quán)率100%。排污權(quán)交易覆蓋兩區(qū)一縣和兩級(jí)交易市場(chǎng)，完成排污權(quán)交易23筆，交易總金額240萬(wàn)元。（記者 李良）