全球速看：【前瞻發布】《國際灣區發展路徑及經驗借鑒報告》：全球進入灣區時代

全球，正加速跑向灣區時代！

根據世界銀行的調研數據顯示，全球有約60%的經濟體量來自于港口海灣地帶及其直接腹地。從全球30個最佳城市的區域分布來看，世界頂級城市群大多分布在灣區。灣區經濟，是當今國際經濟版圖的突出亮點，也是世界一流濱海城市群的顯著標志。

(相關資料圖)

目前，全球最具知名度的灣區經濟有美國的舊金山灣、紐約灣，日本的東京灣。

而在我國，由9+2超級城市群組成的粵港澳大灣區，總面積5.6萬平方千米、經濟體量超13萬億元，正朝著世界一流灣區加速前進。

6月26日，前瞻產業研究院重磅發布《國際灣區發展路徑及經驗借鑒報告》。該報告立足國際視野，梳理灣區經濟的發展歷程及其特征，洞悉當前全球灣區經濟發展格局，以舊金山灣、紐約灣、東京灣為典型代表，為粵港澳大灣區高質量發展提供一面“經驗之鏡”。

舊金山灣區——科技創新型灣區

舊金山灣區指環繞美國西海岸舊金山海灣一帶的區域，分為北灣、舊金山市、半島、東灣、南灣地區，共有9個縣、101個城市，面積1.8萬平方千米，差不多相當于一個杭州。人口約764.9萬人，占美國人口比重的2.3%。

這里是美國最富裕、最創新的地區之一，經濟增速常年處于領先地位。從經濟體量看，2021年灣區實際GDP超1.02萬億美元，占全國比重高達5.22%。

提到舊金山灣區，很多人第一反應是硅谷。在那里，聚集了眾多影響全球的高新技術產業與企業：蘋果、谷歌、Facebook、亞馬遜、特斯拉、英特爾……這些公司在硅谷建立了大型的研發中心和辦公室，吸引了全球頂尖的科技人才和創新資源。

依托硅谷灣區擁有上千家科技公司，還有斯坦福大學、加州大學伯克利分校等世界一流高校，為硅谷提供了持續的人才儲備。此外，大學與企業形成創新驅動循環。其中，斯坦福大學就通過制定產業聯盟計劃促進科研人員、院系之間以及大學與外部企業之間合作，也積極鼓勵科研人員校外創業以加速科研成果商業化。

舊金山灣區也是全球創業風險投資中心，擁有全球最多的獨角獸。層出不窮的創業企業與風險資本形成了良性互動：一方面，創業企業吸引大量風投基金落戶灣區；另一方面，眾多創業成功人士再次成為風險投資人，扶持其他創業企業成長，讓灣區涌現出更多的企業，因此加速了技術和產品創新。

舊金山灣區在經濟上所取得的成就，不僅僅依靠創新，還依賴于區域內城市間的合理分工、各項公共設施的建設等因素。灣區發展以舊金山市、奧克蘭和圣荷西這三個城市為核心，以高新技術服務業（依托硅谷片區）、信息產業和金融保險業為主導產業，其他城市圍繞核心三角在空間上進行蔓延和集聚。

政府充當市場環境創造者和培育者的角色，積極推進相關法律的制定與實施，努力消除貿易壁壘。灣區內還成立了舊金山灣區政府協會、交通委員會等多種組織，來明確灣區內城市與港口的角色定位，協調灣區內各城市之間的矛盾，加強灣區內的分工協作體系運作安排。

總之，舊金山灣區能夠發展成為科技創新型世界級灣區，離不開公共政策提供的保障和支持、一流高校和研究機構輸送人才和技術、成熟的科技金融體系提供的資金支持。其獨特的創新體系與風險投資，是取得成功的核心要素。

東京灣區——港口群和城市群相依相生

東京灣區是世界上第一個主要依靠人工規劃而締造的灣區。在地理區域上，東京灣區主要包括東京都、埼玉縣、千葉縣和神奈川縣四個行政區（統稱“一都三縣”），總面積約為1.36萬平方千米，有超過3686萬人口，是日本國內最大的核心都市區。

東京灣區聚集了日本超過三分之一的經濟體量。據灣區各都縣公布最新數據，2020年東京灣區實際GDP185.6萬億日元（約1.3萬億美元），占日本經濟體量的35%。

東京灣區是典型的工業型灣區，以汽車、鋼鐵、精密制造等為主導產業。東京、橫濱、千葉是其三大中心城市，每個城市發展分工明確，功能定位各異。

灣區以東京都為核心區，京濱、京葉兩大工業經濟帶逐步構成城市群，并發展為日本最大的工業基地。東京灣區在全球高端制造業占據重要地位，涌現了東京電子、日本津上等世界領先的高端制造廠商。

東京灣區的發展同樣離不開科學規劃、創新驅動和區域協同。其中，重視規劃的科學性、適用性和持續性十分重要。

每一個世界級灣區經濟的形成，背后是人口、產業、貿易、金融、信息等資源流動匯集，通過向周圍區域輻射發展，帶動區域經濟增長、產業結構調整、技術進步升級，促進區域經濟全方位、一體化發展。

值得一提的是，與其他三大灣區要么以科技聞名，要么以工業著稱，呈現出單一屬性，粵港澳大灣區則是集中了貿易、工業、服務和創新，全球少有的同時經歷著四個發展階段的特殊灣區。

以上內容來源《國際灣區發展路徑及經驗借鑒報告》報告節選，關注前瞻經濟學人微信公眾號，評論區回復“大灣區”，領取完整版報告。

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