隨著各省市陸續(xù)迎來高考志愿填報最后一天,2023年高考季進入尾聲。
【資料圖】
而縱觀全國各地公布的分數(shù)線,呈現(xiàn)出較大的落差。其中,黑龍江以408分的一本分數(shù)線,引發(fā)巨大關注。
黑龍江,怎么就成了高考“洼地”?
01
高考分數(shù)線爆冷
需要指明的一點是,全國各地并非共用一張高考試卷,因此不同省份之間可能并不具備可比性,但部分共用一張考卷的省份可以進行橫向?qū)Ρ取?/p>
當前,全國內(nèi)地31個省、市、自治區(qū)的高考模式,共分為三大類型。
第一類:采用老高考“3+文科綜合/理科綜合”模式。在這種模式下,誕生了“全國甲卷”和“全國乙卷”兩套高考試卷,共17個省份使用。
其中,“全國甲卷”試題全部由國家教育部考試中心命制,試題難度相對小一些,使用地區(qū)包括云南(新教材)、四川、廣西、貴州、西藏這5個省份。
“全國乙卷”試題也全部由國家教育部考試中心統(tǒng)一出題,但試題的難度相對較大,使用地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南等12個省份。
第二類:采用新高考“3+1+2/3+3”模式,語文、數(shù)學、英語由國家教育部考試中心統(tǒng)一命題,其他各科目試卷由本省自行命題,山東、廣東、湖南、湖北、河北等共11省市使用。
第三類:采用新高考“3+3”模式,試題全部自主命題,使用地區(qū)為天津、上海、北京三市。
而即使是采用同一張試卷的省份,由于各種各樣的因素,錄取分數(shù)線也會天差地別。
例如,黑龍江雖然與其他11個省份共用“全國乙卷”,但2023年理科一本錄取分數(shù)線卻只有408分。除了青海、寧夏、新疆這些教育弱省外,黑龍江的分數(shù)是最低的,一本線與河南差了足足上百分;本科線更是低至287分。
作為工業(yè)大省,黑龍江的錄取分數(shù)線為何如此低?
首先,跟高考人數(shù)有關。
黑龍江歷年的高考人數(shù)在20萬左右徘徊,今年為19.1萬人,雖然較去年略有漲幅,但放在全國來看,考生規(guī)模仍較小,排在全國倒數(shù)第十。
而且從2005年開始,黑龍江出生人口持續(xù)走低,2022年的出生人口甚至只有10萬,僅為2005年出生人口的1/3。隨著出生人口大盤見頂,未來,黑龍江高考考生規(guī)模將進一步縮小。
其次,雖然黑龍江地理位置不夠優(yōu)越,但省內(nèi)高校資源卻并不稀缺。
黑龍江擁有78所高等院校,盡管數(shù)量不出眾,但卻坐擁1所985大學和4所211大學,名校數(shù)量排在全國第十,而黑龍江本科一批招生的高校更是達到21所。
一般情況而言,高校招生會向本地生源傾斜。例如,2022年哈爾濱工業(yè)大學招收的7028名新生中,本地生源占比達到了24%。其他三所211大學——哈爾濱工程大學、東北農(nóng)業(yè)大學以及東北林業(yè)大學也同樣向本地生源傾斜。
因此,區(qū)域內(nèi)好大學越多,考生高考壓力相對會越小。
反觀河南,只有一所211高校,本科一批次招生高校也只有10所,再加之百萬高考大軍,考生可謂真正的千軍萬馬過獨木橋。因此,即使與黑龍江共用一套試卷,但河南理科一本錄取分數(shù)卻達到514分,文科高達547分。
簡而言之,“憎少粥多”使得黑龍江一躍成為高考新“天堂”。
02
人才流失嚴重
不過,黑龍江超低一本線背后,也折射出了高校吸引力下降的趨勢。
2022年,黑龍江多所高校招生遇冷。哈爾濱師范大學、黑龍江大學、東北石油大學、八一農(nóng)墾大學等高校都是兩次征集志愿才招滿。此外,佳木斯大學、黑龍江科技大學和齊齊哈爾大學去年本科招生出現(xiàn)斷檔,總?cè)鳖~近1000。
即使是哈爾濱工業(yè)大學(簡稱哈工大),這樣的985強校,也出現(xiàn)了尷尬的一幕。
2017,哈工大在深圳設立分校。如今,僅過去6年,哈工大(深圳校區(qū))的錄取分數(shù)線就超過了本部,在外的名聲越來越大。
而且,這兩年哈工大的排名也在下滑。
根據(jù)2022年軟科大學排名,哈工大下降了3個名次,從2021年的第10名下滑到第13名。在泰晤士高等教育2022年世界大學排名中,哈工大也表現(xiàn)欠佳,在全球位居501-600名,比清華北大等C9高校低了近三個檔次。
更加不容忽視的是,高校吸引力下降的同時,黑龍江培養(yǎng)的畢業(yè)生人才也正在加速流失。
有機構(gòu)曾統(tǒng)計了12所985高校畢業(yè)生的就業(yè)省份。結(jié)果發(fā)現(xiàn),這12所高校中,除了哈工大不是以黑龍江本省作為第一大就業(yè)地之外,其他高校的畢業(yè)生多數(shù)都流向了本省。
其中,比例最大的當屬位于廣州的華南理工大學,近8成畢業(yè)生留在了廣東就業(yè),其次為上海交通大學,超過7成畢業(yè)生留在了上海。
相比而言,哈工大僅為12%,占比最低。大多數(shù)畢業(yè)生都奔向了廣東、北京、上海,部分去了江蘇、浙江等發(fā)達地區(qū)。
同樣基于東北地區(qū)20所高校2019屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告,也得出了相同的結(jié)論——黑龍江畢業(yè)生在東北以外地區(qū)就業(yè)的比例達到59.22%。
也就是說,即使不是985大學,其他高校的畢業(yè)生也不是以黑龍江作為第一大就業(yè)地。
這背后,經(jīng)濟活力不足、收入保障水平不高、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力不強成為黑龍江畢業(yè)生人才流失的重要原因。
首先,經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)機會,畢業(yè)生人才流失根本上源于地區(qū)經(jīng)濟活力不足。從過去十年來看,黑龍江GDP總增幅僅為44%,遠低于全國GDP增幅(125%),經(jīng)濟增長速度位于全國下游。經(jīng)濟發(fā)展水平不高,缺乏就業(yè)吸納能力,成為高校畢業(yè)生流失的首要原因。
其次,收入待遇是吸引畢業(yè)生就業(yè)的重要因素。2022年,黑龍江城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為8.8萬元,低于全國同期水平(11.4萬元),工資水平位列全國倒數(shù)。工資收入缺乏吸引力和社會保障水平低直接降低了東北高校畢業(yè)生就地擇業(yè)的積極性。
最后,工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不足,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力不強,人才政策缺乏吸引力。黑龍江規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力不足,國有企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革滯后,畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求結(jié)構(gòu)不匹配,通過創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)吸納大學生就業(yè)的空間較小。
同時,相比東部和中西部地區(qū),黑龍江鼓勵“雙創(chuàng)”和促進就業(yè)的政策相對滯后,大中城市“引、用、育、留”的人才政策缺乏精準性,在畢業(yè)生落戶、就業(yè)公共服務和生活配套方面缺少比較優(yōu)勢。
以上種種原因,導致黑龍江難留住人才。
03
人才振興計劃
然而,經(jīng)濟發(fā)展與人才吸引是相輔相成的。經(jīng)濟的發(fā)展能夠吸引人才流入,而人才反過來又是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。
為此,黑龍江采取了雙管齊下的策略。一邊通過振興產(chǎn)業(yè)來吸引人才,另一邊通過吸引人才來推動產(chǎn)業(yè)振興。
2022年,黑龍江省政府發(fā)布產(chǎn)業(yè)振興行動計劃。行動計劃提出高質(zhì)量構(gòu)建起“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,打造100條以上重點產(chǎn)業(yè)鏈,形成一批具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,力爭到2026年,全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上2萬億新臺階。
而“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本是以科技含量較高的新興產(chǎn)業(yè)為核心,尤其凸顯了人才的重要性。
在產(chǎn)業(yè)振興行動計劃發(fā)布后,黑龍江就推出了多個重磅的人才計劃,其中包括“人才振興60條”、“人才新政30條”、高層次人才計劃等。
其中,“人才振興60條”是黑龍江歷年來最積極、最開放、最具有含金量的人才政策。
該人才新政突出構(gòu)筑人才引領龍江振興雁陣格局,實施“龍江戰(zhàn)略科學家頭雁支持計劃”“龍江科技英才春雁支持計劃”“龍江卓越工程師支持計劃”“龍江工匠支持計劃”“龍江學者支持計劃”。這五個人才計劃是黑龍江省截至目前覆蓋面最廣、系統(tǒng)性最強、支持力度最大的人才支持計劃,也是破解黑龍江省創(chuàng)新人才偏少問題的重要抓手和系統(tǒng)工程。
該人才新政對“龍江戰(zhàn)略科學家頭雁”給予每個團隊全周期5年最高5000萬元經(jīng)費支持;對“龍江科技英才春雁”給予創(chuàng)新團隊全周期3年最高2000萬元經(jīng)費支持。
另外,黑龍江還推出了頗具吸引力的人才補貼政策。
對于9城區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位新引進并落戶的博士畢業(yè)生,每人每月發(fā)放生活補貼3000元,另外每人發(fā)放一次性安家費10萬元,購房補貼10萬元;新引進并落戶的碩士畢業(yè)生每人每月發(fā)放生活補貼2000元,每人發(fā)放一次性安家費3萬元;本科畢業(yè)生則每人每月發(fā)放生活補貼1500元,甚至連大專、中專、技工院校畢業(yè)生每月也發(fā)放生活補貼700元。
從結(jié)果來看,政策吸引集聚人才效應初步顯現(xiàn),與2021年同期相比,黑龍江省高級專業(yè)技術人才增長3.3%,應屆高校畢業(yè)生留省就業(yè)人數(shù)增長27.6%,新進站博士后人數(shù)增長24%。
但距離真正的人才大爆發(fā)還有一段距離。
說一千道一萬,要想真正實現(xiàn)人才競相涌入,還是要以經(jīng)濟發(fā)展為依托。如何繼續(xù)做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè),這將是黑龍江未來很長一段時間內(nèi)的首要任務。
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【1】《2023-2028年中國高等職業(yè)教育行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》,前瞻產(chǎn)業(yè)研究院
【2】《2023-2028年黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)市場前瞻與投資規(guī)劃分析報告》,前瞻產(chǎn)業(yè)研究院
【3】《黑龍江省數(shù)字政府“十四五”發(fā)展前景與戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》,前瞻產(chǎn)業(yè)研究院
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參考資料:
【1】《國研中心|從東北高校畢業(yè)生就業(yè)去向看東北人才流失問題 》澎湃新聞
【2】《黑龍江省扎實推進“人才振興60條”落實落地》人民資訊
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