夜班津貼不該成為“休眠”的勞動權(quán)益

“我們上夜班，沒有夜班津貼。”小郭在廣州市一家省屬三甲醫(yī)院腫瘤科工作了五六年，表示自己從來沒有拿到過夜班津貼。上夜班還有津貼？很多勞動者不僅沒領(lǐng)過夜班津貼，也沒聽說過夜班津貼，甚至根本不知道夜班津貼這一權(quán)益的存在。(7月1日《工人日報》)

夜班津貼是為了保障夜間從事生產(chǎn)工作職工身體健康的工作津貼。然而在現(xiàn)實中，像小郭這樣從沒有過夜班津貼的職工不在少數(shù)。

夜班津貼的存在感較低，處于邊緣化、泛空化、低覆蓋率的狀態(tài)，有多方面的原因。在全國層面，相關(guān)法律法規(guī)未明確用人單位發(fā)放夜班津貼的強制性責(zé)任，也未明確統(tǒng)一的夜班津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。在司法實踐中，一些法院將夜班津貼歸入用人單位自主經(jīng)營權(quán)的范疇，認(rèn)為用人單位可自行決定是否發(fā)放以及發(fā)放的形式和標(biāo)準(zhǔn)。法律依據(jù)不完整或缺失，導(dǎo)致夜班津貼的權(quán)益剛性明顯不足。

部分地方制定的夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)屬于指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，約束性不強。即便如此，地方制定的夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)也存在長期未調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)較低、滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展水平和勞動者需求等問題。對于夜班津貼，相關(guān)部門的宣傳以及輿論的關(guān)注不夠，不少勞動者往往并不知情，維權(quán)意識也不強。

不少勞動者都在上夜班，或有過上夜班的經(jīng)歷，夜班津貼是一種非常重要的勞動權(quán)益，勞動者領(lǐng)取夜班津貼具有必要性、合理性。研究表明，夜班工作一定程度上可能導(dǎo)致勞動者生物鐘紊亂，或者可能消耗勞動者更多的體力和精力，對勞動者的身體健康產(chǎn)生持續(xù)的負(fù)面影響。勞動者長期“顛倒黑白”熬夜工作，作息不規(guī)律，容易誘發(fā)失眠、免疫力下降、血壓升高、心律失常等健康問題，容易產(chǎn)生較大的心理壓力。

顯然，夜班是一種特殊的勞動情形，勞動者上夜班比上白班要付出更多，而夜班津貼就屬于特殊勞動情形下的津貼，是對勞動者在夜班這種特殊的勞動環(huán)境下勞動消耗的一種補償。夜班津貼與高溫津貼、低溫津貼等津貼的補償邏輯是一樣的，對應(yīng)的勞動者需求也是一樣的。發(fā)放夜班津貼有助于促進勞動權(quán)益保障公平，保障勞動者的工作狀態(tài)，調(diào)動勞動者的工作積極性，維護用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

夜班津貼不該成為“休眠”的勞動權(quán)益。要激活夜班津貼，首先得進一步完善相關(guān)的勞動法律法規(guī)和政策，明確夜班津貼的性質(zhì)、發(fā)放范圍、標(biāo)準(zhǔn)、形式以及用人單位的強制發(fā)放責(zé)任，建立夜班津貼順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)調(diào)整機制，明確相關(guān)部門的監(jiān)督措施和勞動者的維權(quán)路徑。在此基礎(chǔ)上，人社等部門以及工會要加強普法宣傳、監(jiān)督檢查，一方面教育督促用人單位增強發(fā)放夜班津貼的自律意識，規(guī)范發(fā)放夜班津貼，一方面引導(dǎo)勞動者了解夜班津貼，確保勞動者的夜班津貼權(quán)益“落袋”。

此外，工會組織應(yīng)代表勞動者積極參與用人單位有關(guān)工作時間、勞動定額管理、夜班津貼等事項的規(guī)章制度的制定或重大事項的決定，參與有關(guān)集體合同的協(xié)商，替勞動者監(jiān)督把關(guān)，替勞動者發(fā)聲，替勞動者表達(dá)訴求和意見。社會各界也應(yīng)該為勞動者的夜班津貼鼓與呼，不斷凝聚共識，為勞動者夜班津貼權(quán)益保護營造更好的輿論氛圍，提供更強的推動力。

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