開封優(yōu)化社會(huì)治理品牌防范化解風(fēng)險(xiǎn)

□ 法治日報(bào)全媒體記者 趙紅旗

(資料圖)

□ 法治日報(bào)全媒體通訊員 趙彥學(xué)

在河南省開封市蘭考縣，遇到難題，只要反映給村（社區(qū)）網(wǎng)格員，就會(huì)有相關(guān)管理部門工作人員主動(dòng)前來了解情況，及時(shí)進(jìn)行處理。

“群眾稱網(wǎng)格員‘啥都管’。”4月13日，蘭考縣委常委、政法委書記鄭華騰對《法治日報(bào)》記者說，“我們將網(wǎng)格員、計(jì)劃生育管理員、市場監(jiān)管員、人民調(diào)解員、宗教協(xié)理員、交通安全員、應(yīng)急救援員、輔警、民兵‘九員合一’，引導(dǎo)村網(wǎng)格員充分發(fā)揮網(wǎng)格優(yōu)勢，全面參與市域社會(huì)治理工作，構(gòu)建‘全科網(wǎng)格’和‘全要素網(wǎng)格’。”

“九員合一”的創(chuàng)新與探索，使得村（社區(qū)）的大小事都能迅速裝進(jìn)黨委政府的心里，是開封市探索市域社會(huì)治理的基層新實(shí)踐。

“基層工作千變?nèi)f化、千頭萬緒，事不大，但涉及千家萬戶，與群眾利益息息相關(guān)。”開封市委副書記、政法委書記盧志軍說，開封成立由市委書記、市長任雙組長的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持以防范化解市域社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)問題為突破口，在全市范圍內(nèi)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，群團(tuán)助推，社會(huì)協(xié)同，公眾參與”的社會(huì)治理體制機(jī)制。

開封市增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，完善體制機(jī)制，注重社會(huì)治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，探索具有地方特色、市域特點(diǎn)、時(shí)代特征的社會(huì)治理新模式，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)治理品牌特色，提升社會(huì)治理智能化、信息化、數(shù)據(jù)化水平。

“精準(zhǔn)管控，增強(qiáng)網(wǎng)格化治理實(shí)效。”盧志軍介紹說，市級層面開發(fā)“網(wǎng)格通”即時(shí)通訊，隨時(shí)追蹤網(wǎng)格員在線分布，實(shí)時(shí)查看網(wǎng)格上報(bào)事件，即時(shí)連線下達(dá)指令；完成VPN擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)8萬用戶同時(shí)訪問，全市在線網(wǎng)格工作者達(dá)到3.2萬人，網(wǎng)格員每天報(bào)送事件8000件左右，平均辦結(jié)率99.7%。累計(jì)辦理風(fēng)險(xiǎn)防范、矛盾調(diào)處、惠民服務(wù)等各類事件1767.6萬件，處置風(fēng)險(xiǎn)隱患苗頭11.4萬件，提供惠民服務(wù)696.5萬次。

開封市積極探索“部門+智慧網(wǎng)格”工作機(jī)制，組建群團(tuán)、部門網(wǎng)格隊(duì)伍，壯大治理力量，建成人大代表、政協(xié)委員線上網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)站，8568名人大代表、2315名政協(xié)委員入格開展監(jiān)督工作，“信訪+智慧網(wǎng)格”跟蹤服務(wù)，讓信訪人員“事心雙解”。

在強(qiáng)化綜治中心實(shí)體化運(yùn)作上，開封構(gòu)建“一個(gè)中心”（智慧綜治中心），“四大應(yīng)用”（綜治中心“三室一廳”），“兩大服務(wù)”（公共法律服務(wù)和社會(huì)心理服務(wù)）工作平臺(tái)，上線矛盾糾紛調(diào)解、法律服務(wù)、社會(huì)心理服務(wù)三大模塊，打通服務(wù)群眾“最后一米”，目前已開展心理咨詢5萬余人次，提供法律服務(wù)2000余人次。

在夯實(shí)工作責(zé)任上，開封以市委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制為牽引，將試點(diǎn)工作納入每月四大班子聯(lián)席會(huì)議內(nèi)容，分管市領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)點(diǎn)評，組織市直單位和縣區(qū)互查互評，取長補(bǔ)短、共同提升。市委實(shí)行線上考核與實(shí)地督導(dǎo)雙結(jié)合，綜合評價(jià)各縣區(qū)各單位每月任務(wù)完成情況，組織部門將試點(diǎn)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系，作為業(yè)績評價(jià)的重要依據(jù)，市委政法委、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究總結(jié)工作進(jìn)展，圍繞“防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)”“發(fā)揮智治支撐作用”提煉更多經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)。

“全市大膽探索、全力推動(dòng)市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作，橫向構(gòu)建起共治同心圓，縱向打造好善治指揮鏈，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，筑牢防范化解五大風(fēng)險(xiǎn)屏障，讓市域成為重大風(fēng)險(xiǎn)的終結(jié)地。”盧志軍說。

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