每日訊息!法治力量下沉一線推動基層治理大提升

□ 法治日報全媒體記者 石飛

□ 法治日報全媒體通訊員 戈立雄 陳升華

“謝謝‘政法掛千村’工作隊同志的耐心調(diào)解，讓我們避免產(chǎn)生更大的矛盾，鄰里關(guān)系和好如初?！苯眨颇鲜≌淹ㄊ恤?shù)榭h硯池街道景新社區(qū)居民王天斌對《法治日報》記者說。

(資料圖)

2022年12月，王天斌與鄰居楊貴會因為下水管道漏水問題多次發(fā)生糾紛。掛聯(lián)景新社區(qū)的“政法掛千村”工作隊隊長、魯?shù)榭h司法局副局長戚旭東及時帶領(lǐng)隊員與硯池街道司法所工作人員、派出所民警一道，來到楊貴會家仔細查看下水管損壞情況，并找到樓上住戶王天斌了解情況。通過擺事實、講道理，當(dāng)事雙方深受啟發(fā)，王天斌主動賠償損壞的下水管道費用，此事得到圓滿解決。

“昭通市政法機關(guān)深入推動法治力量下沉一線，推動基層社會治理水平不斷提升。”昭通市委政法委副書記曾武洪介紹說，昭通市自2021年7月創(chuàng)新開展“昭通政法掛千村、鄉(xiāng)村振興法治行”活動以來，政法干部走村入戶，聽民聲、察民情、訪民意，幫助群眾解決急難愁盼問題，全面釋放法治紅利，用法治保障人民安居樂業(yè)。

力量在一線匯聚

變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同善治”

喜慶的燈籠、唯美的湖光、聯(lián)排的小別墅、一應(yīng)俱全的健身設(shè)備、清新的空氣……巧家縣蒙姑鎮(zhèn)十里坪移民安置區(qū)呈現(xiàn)一片祥和景象。

“安全得很，從沒丟過東西。”在十里坪移民安置區(qū)開超市的何寬美，提起當(dāng)?shù)氐纳鐣伟?，連豎大拇指。

安全感，是“昭通政法掛千村、鄉(xiāng)村振興法治行”活動深入推進以來，安置區(qū)移民的真切感受。

昭通市堅持“一盤棋”統(tǒng)籌全市政法、信訪干部，全面下沉基層一線、直掛到村，明確掛聯(lián)方式、工作職責(zé)、管理措施，進一步密切政法、信訪干部與人民群眾的聯(lián)系，凝聚基層社會治理強大合力。

按照“市級政法系統(tǒng)和信訪部門主要領(lǐng)導(dǎo)包縣掛村、市縣兩級處級干部包鄉(xiāng)掛村、其他干部全面掛村”的原則，該市4200余名政法、信訪干部全覆蓋掛聯(lián)包保11個縣（市、區(qū)）、150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1402個村（社區(qū)），實現(xiàn)每個村都有政法、信訪干部，每名政法、信訪干部都掛聯(lián)到村。

昭通市對全市11個縣（市、區(qū)）命案、矛盾糾紛、非正常上訪、“兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、吸販毒及特殊人群等管理情況進行綜合分析、系統(tǒng)梳理，形成問題任務(wù)清單，讓掛聯(lián)干部帶著清單下基層、帶著問題訪群眾，切實提高掛聯(lián)工作的針對性和實效性。建立掛聯(lián)人員“一人一檔”工作臺賬，細化日?？己斯ぷ鬓k法，實行“一月一抽查、一月一通報”，確保掛聯(lián)干部真下沉、真辦事、真見效。同時，強化正向激勵，把掛聯(lián)“成績單”和考核結(jié)果作為提拔使用、交流調(diào)整、表揚獎勵的重要依據(jù)，充分調(diào)動掛聯(lián)干部的積極性和主動性。

問題在一線解決

變“末端處置”為“源頭防范”

“只有多站在群眾的角度想問題，用心、用情、用力為他們辦實事，才會得到群眾的信任和擁護?！彼皇形Ｎ?、政法委書記郭倫強對開展“昭通政法掛千村、鄉(xiāng)村振興法治行”活動深有感觸。

昭通市“政法掛千村”掛聯(lián)干部緊扣職能職責(zé)、聚焦關(guān)鍵重點，以“四個專項行動”為抓手，深入一線溯源開展矛盾糾紛排查化解，強化基層社會治理，做好群眾安全的“守護者”“貼心人”。

全市掛聯(lián)干部指導(dǎo)、協(xié)助村（社區(qū)）干部對各類矛盾風(fēng)險隱患開展拉網(wǎng)式大排查、大起底，確保各類風(fēng)險隱患問題發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。加強對易激化為刑事案件的婚姻家庭、鄰里關(guān)系、土地資源權(quán)屬等民間糾紛的排查化解，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

通過制作普法小抖音、錄制山歌小視頻、創(chuàng)作“竹竿舞上的民法典”等方式開展“送法入戶”活動兩萬余場次。進一步強化風(fēng)險防范理念，組織司法所、派出所力量，聯(lián)合村（社區(qū)）兩委、治保主任、網(wǎng)格長，聚焦易遷安置戶、移民搬遷戶、留守家庭戶、特殊人群“三戶一群”和重點領(lǐng)域、重點群體、重點人員、影響大局穩(wěn)定風(fēng)險點“三重一點”深入開展家庭安全風(fēng)險評估，制訂防范化解方案、落實包保責(zé)任，從源頭上預(yù)防和減少重大案事件發(fā)生。截至目前，昭通市共排查化解矛盾糾紛1.85萬件。

作風(fēng)在一線提升

變“掛聯(lián)活動”為“治理成效”

“昭通政法掛千村、鄉(xiāng)村振興法治行”活動聚焦群眾“家門口”“眼皮下”的民生問題，零距離傾聽群眾呼聲，面對面解群眾難題，整合資源和力量參與到社會治理中，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

昭通市依托網(wǎng)格化管理，逐棟逐戶逐人開展特殊群體摸底排查工作，確保不漏一戶一人。對特殊困難群體、精神障礙人員、社區(qū)矯正人員等8類人員分別建立管理服務(wù)臺賬，做到人員底數(shù)、困難問題、幫扶措施、管理責(zé)任“四清”。

全市掛聯(lián)干部把為民辦實事貫穿于掛村工作始終，積極推進愛國衛(wèi)生專項行動及人居環(huán)境改善、整治工作，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c，通過“敲門送法入戶”“與法同行，護航成長”“會會講法治故事，村村見法治標語”等宣傳方式，持續(xù)運用普法宣傳、守法褒揚、違法警示等方式開展法治教育，加大對空巢老人、留守兒童等特殊群體的普法力度，切實提升群眾守法、用法意識。

同時，全市掛聯(lián)干部深入鄉(xiāng)村指導(dǎo)開展民主法治示范村創(chuàng)建工作，有序推進綜治中心實體化建設(shè)，創(chuàng)建“五無五少”鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立典型。加大“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”培育力度，加強鄉(xiāng)村人民調(diào)解隊伍建設(shè)，有效發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，平安創(chuàng)建水平大幅度提升。2022年以來，昭通市累計創(chuàng)成“五無五少”鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個，國家級“民主法治示范村”8個、省級77個；干部下沉走訪群眾104.9萬人次，為群眾辦理實事1.14萬件。

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