中國應(yīng)急管理：感受不到一失萬無之痛是最大的風(fēng)險(xiǎn)

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7月29日，北京市發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號和防汛紅色（一級）預(yù)警措施，要求廣大市民非必要不外出，重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域和主要搶險(xiǎn)救援道路必要時(shí)可采取地鐵、公交停運(yùn)措施。然而，“事非經(jīng)過不知痛”，面對如此特別嚴(yán)重災(zāi)害信息的預(yù)警，一些人員對災(zāi)情不以為意，質(zhì)疑相關(guān)部門夸大其詞。

如，一名擁有三百萬粉絲的作家發(fā)布微博稱“一要下雨就嚇唬人，都給堵家里不讓出去”；北京市東城區(qū)龍?zhí)督值傈h工委書記勸說居民搬離危險(xiǎn)區(qū)域，得到的回復(fù)是“雨大就大吧，還免費(fèi)游泳呢”。

預(yù)警信息是防災(zāi)減災(zāi)的第一道防線，讓預(yù)警信息跑在災(zāi)害發(fā)生之前，能為防災(zāi)減災(zāi)贏得寶貴時(shí)間?？蓪?shí)際上，預(yù)警信息發(fā)布后，只有得到大家的積極響應(yīng)，及時(shí)采取必要的防范措施，才能在災(zāi)害應(yīng)對中贏取更多的主動權(quán)。一些人沒有經(jīng)受過災(zāi)害的“洗禮”，感受不到“一失萬無”的切膚之痛，對風(fēng)險(xiǎn)無認(rèn)知、不重視、無準(zhǔn)備。人們對災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)不重視，既在于其對災(zāi)害知識的缺乏、對預(yù)警信息的不信任，也在于其盲目樂觀和旁觀者心態(tài)，低估災(zāi)害的破壞力以及對自身帶來的不利影響，高估個(gè)人應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的能力，歸根結(jié)底還是在于缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)觀念和憂患意識。

各地在暴雨、洪澇等災(zāi)害方面的預(yù)警已有較為明確的劃分標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)布程序，相應(yīng)預(yù)警信息一旦發(fā)布，往往意味著經(jīng)過多番考證，災(zāi)害到來的可能性很大。社會公眾在收到預(yù)警信息時(shí)，千萬不能掉以輕心，不能僅憑自身經(jīng)驗(yàn)判斷而忽視預(yù)警，直至付出代價(jià)。

當(dāng)下，不少地方仍然處在防汛救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)期。針對上述類似問題，可以充分利用這一時(shí)機(jī)，開展一次全民防災(zāi)減災(zāi)教育，加大對洪澇、泥石流等相關(guān)災(zāi)害常識的科普力度，讓更多人掌握相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害知識，學(xué)會如何及時(shí)回避和處置風(fēng)險(xiǎn)。各地可以結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，通過數(shù)字化、實(shí)操體驗(yàn)等方式，對相關(guān)災(zāi)害的演變進(jìn)行模擬演練，讓更多人清晰知曉災(zāi)害演變的過程以及可能造成的危害程度。

突發(fā)事件應(yīng)對法規(guī)定，單位或者個(gè)人違反本法規(guī)定，不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，將受到處罰，或承擔(dān)民事責(zé)任，甚至被追究刑事責(zé)任。然而，現(xiàn)實(shí)中很少有人因此遭受處罰，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化條款，加大處罰執(zhí)行力度。

當(dāng)然，災(zāi)害預(yù)警畢竟是預(yù)測科學(xué)，即便這些年來飛速發(fā)展，也依然會存在不確定性和偏差。相關(guān)部門和人員在普及災(zāi)害防范知識時(shí)，也應(yīng)對此作出明確解釋，讓人們在收到預(yù)警信息時(shí)，對其不確定性保持一定的寬容和理解，避免產(chǎn)生狼來了等不良效應(yīng)。

來源：中國應(yīng)急管理報(bào)、應(yīng)急管理部、廣東應(yīng)急管理

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